年终巨献2016大事件盘点

　　[环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹]菲律宾媒体18日将中国《海警机构行政执法程序规定》（以下简称《程序规定》）的出台和所谓“当地渔民”在中国黄岩岛周边海域展开“冲闯黄岩岛”行动进行关联解读。对此，中国南海问题专家进行驳斥，称菲律宾媒体对此故意炒作、蓄意歪曲甚至恶意抹黑，既别有用心又“做贼心虚”。该《程序规定》的出台是为了维护海上正常经济活动秩序，无论是中国渔民还是他国渔民，在法律法规面前都是一视同仁的。

　　[环球时报综合报道]“一段时间以来，比亚迪、吉利等中国自主品牌的崛起给不少外国汽车品牌带来压力。”美国CNBC网站18日报道称，美银证券汽车产业分析师约翰·墨菲当天在美国汽车媒体协会有关活动中表示，美国底特律三巨头（即通用汽车、福特汽车和斯特兰蒂斯）应“尽快”退出中国市场。他同时警告说，美国三大车企需要采取更严厉的措施削减开支，尤其是在内燃机业务方面，因为这是目前利润的主要来源。

　　经历此次事件，小武才看清，早已脱贫的大凉山并不是研学机构所宣传的“穷苦”模样。同时，一个疑虑也从他心头闪现：究竟还有多少人在“卖惨式”消费大凉山？

　　在此次论坛召开之前，今年4月，中美商贸工作组举行了第一次副部长级会议。双方同意，两国商务部愿共同支持双方举办的贸易投资促进活动，其中包括“中国—加州经贸合作论坛”。

　　但这一重要财源面临较大的增长压力。财政部在对十三届全国人大五次会议第2043号建议的答复中提到：“受多方面因素影响，成品油价格和税费改革新增收入增长缓慢，有的年份甚至出现负增长，难以支撑相关支出安排，导致成品油税费改革转移支付近几年没有增量。”

　　记者调查发现，受商业利益驱使，一些研学机构会将大凉山的孩子包装为“寻求支教老师的学生”，并借此推出“7天收费万元就能拿到志愿者公益证书、乡村助学研学报告”的研学项目。

　　深高速（600548.SH）的内部人士对经济观察报表示，该文件只是一个框架性的文件，并没有明确指定某个行业。“对于高速公路收费方面，新的文件并没有出来，我们还是按照现行的标准执行。”

　　北京大学公共政策研究中心副主任庄德水曾研究过聘任制公务员的情况，他说，在聘期内，他们有公务员编制，但不享有行政级别，也不安排行政职务，这也是聘用制公务员和其他公务员的最大区别。

　　近年来，我国大力推动癌症防治工作，在《健康中国行动（2019—2030年）》15个专项行动中设立“癌症防治行动”。去年底，国家多部门联合印发了《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》，将增强癌症筛查与早诊早治能力、规范诊疗水平、控制患者疾病负担作为主要目标。在系列政策的推动下，肺癌筛查、诊治工作也有了很明确的进展。

　　该文章还提到，各级地方财政除上级转移支付资金外，也没有积极性再投入更多的财政资金用于公路养护和行政运行支出。大部分省区公路养护部门因为缺少资金，将养护事权层层下放、“以建代养”的情况越发突出，养护事权责任的履行质量大打折扣。

　　此外，因大风天气，河南部分地区小麦倒伏严重。河南安阳市滑县一村民刘欣（化名）告诉界面新闻，昨夜一场大雨过后，自家小麦全部倒伏严重，“像石磙碾压过一样。”

　　在这种情况下，造林高度依赖于植树者的自驱力，而后者取决于林地能带来的直接收益。李七英说，起伏的坨子地需要人工平整。“现在都机械化了，但那时候要靠人力把地垫平”，否则沙地水流容易渗透汇聚到地势更低的地方。其次是开沟，人工要用铲子在沙地上划出一道道种树的沟来。有时候还没等到浇水，五六级风一刮，早上开的沟，下午就刮平了。村民们要趁着间隙种上树苗，树苗之间株距1米、行距6米，一亩地才种上100多棵。

　　采访中，不少业内人士指出，公益支教需要双向奔赴，志愿者在具备专业技能的同时，也得契合受教地区的实际需求。一些个人或机构不合规甚至“卖惨式”售卖大凉山支教的行为，最终还是会导致花钱的志愿者、大凉山的孩子都成为“公益生意链”的受害者。此外，研学的重要性在于提升孩子素养，而非满足做公益的成就感，或是盲目跟风。

　　“《程序规定》出台明确了中国海警机构在海上依据相关法律进行执法所需要的程序，并不是针对黄岩岛，仁爱礁这些被美菲‘炒热’的海域，也不是针对某些具体行动；而是为了管理和规范海警在海上执法作业的程序规范，细化和规范海警海上执法的程序，更好的管理海上生产生活作业的秩序。这也是国际通行的惯例，菲律宾方面有些想当然。” 中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒18日对《环球时报》记者表示。

　　一个重要背景是，此前国家层面明确提出“有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，发挥引领和带动作用”。可以说，谁能抢先找准在双循环中的位置和比较优势，找到科学、管用的具体路径，就能获得新一轮发展先机。

　　北京交通大学交通运输学院教授 聂磊：主要考虑到这4条高铁覆盖华南、东中部经济较为发达地区，综合交通运输体系较完善，各种交通运输方式竞争充分，且开通10余年来一直实行固定、单一票价机制，票价优化调整后与其它交通运输方式的比价关系更为合理，有利于充分发挥综合交通运输体系作用；同时，与周边其它高铁线路上运行的同类动车组列车票价水平也更为平衡，有利于在铁路企业内部形成合理的比价关系，完善铁路客运产品价格体系，为人民群众提供更好的出行服务。

　　确实，近年，大凉山都是支教研学热门地。不断涌入的研学团，被一辆辆大巴车送往县城。过了一周，又被一批批送出大凉山。据多家公益组织观察，蜂拥而至的支教志愿者俨然成了大凉山另类“特产”。大凉山支教也衍生出从宣发引客到高价支教售卖的产业链，公益俨然成了一门“生意”。

　　6月14日上午，水利部组织开展抗旱专题会商，分析研判华北黄淮等北方地区旱情形势，要求即日起，受旱地区上游黄河、海河、淮河流域的控制性水库全部进入抗旱调度模式，加大下泄流量，保障抗旱用水需求，确保城乡居民饮水安全，以及规模化养殖和大牲畜用水安全，全力保障灌区农作物时令灌溉用水。6月14日15时，水利部将针对河南、河北的干旱防御应急响应提升至三级，目前维持针对山西、江苏、安徽、山东、陕西、甘肃6省的干旱防御四级应急响应，并派出两个工作组正在一线指导抗旱工作。

　　双方认为，集体安全条约组织和独立国家联合体对维护地区稳定，打击国际恐怖主义、非法制毒贩毒及有组织犯罪等其他跨境威胁挑战发挥重要作用。双方强调，中国同集体安全条约组织在维护欧亚地区和平安全、共同应对外部挑战等领域具有合作潜力。

　　在这次会议召开前，4月13日至14日，何立峰曾到河南郑州调研房地产工作并主持召开座谈会。当时，他提到，全力保障在建房地产项目按时保质交付，促进房地产市场平稳健康发展。

1.　　上述规划中坦言，对标对表成都、西安、武汉等国家中心城市及南京、杭州等重要省会城市，郑州文旅还存在文化旅游产品整体竞争力有待提升、文化和旅游公共服务水平和效能有待提升、文化旅游和其他领域的融合联动度有待提升等亟待解决的问题。

2.　　目前，我国航天员选拔训练体系更加成熟完善，随着载人航天国际合作的深入推进，还将有国外航天员参与选拔训练并执行中国空间站飞行任务。探索浩瀚宇宙，加油！（总台央视记者王刚）

3.　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。

4.　　“比如英文支教研学不是要让城里孩子简单地去给乡村孩子教英语，而是要培养他们的社会关怀。”华中师范大学素质教育研究中心主任陶宏开向记者表示，真正将研学和公益结合，是要让大凉山孩子走出大山，还要让他们立志帮助大凉山致富。